Title and subtitle of an article from Süddeutsche Zeitung:
Immer Richtung Norden
Es gibt Flüchtlinge, denen hilft die Bundesregierung, nach Deutschland zu kommen. Und es gibt solche, die sich alleine von Nordafrika bis an den Rhein durchschlagen – Männer wie Ibrahim und Wesam. Unser Reporter hat sie begleitet.
Normally, in a relative clause one would expect
Es gibt Flüchtlinge, denen die Bundesregierung hilft, ...
It seems unlikely the the author wants a little pause after the first part, because there is really nothing much to think about, given only "Es gibt Flüchtlinge". Why is the word order as it is then?