Zu cannot be used with towns and cities. It can only be used with
buildings
Zum Rathaus
Zum Hauptbahnhof
squares and streets
Zum Berliner Platz
Zur Friedrich-Wilhelm-Straße
To reference countries, towns, even boroughs or suburbs — in short, any political entity — you need to use nach
Nach Tübingen
Nach Berlin-Spandau
Nach Dänemark
Nach Bayern
Nach Skandinavien
And finally, in the case of geographic entities — and some countries — you would need to use in:
In den Harz
In die Mongolei.
No matter which preposition the location requires, adding a bis before it, is okay, but usually not required.
Einmal nach Tübingen bitte.
Einmal bis nach Tübingen bitte.
And, fun fact: if you use a bis, the nach isn’t required any more, either.
Einmal bis Tübingen bitte.
Whether one prefers einmal nach Tübingen or einmal bis Tübingen is personal style. I prefer nach, others will choose bis.