Am einfachsten ist es, wenn man neue Sätze bildet, in denen das ranghöchste Verb ausgetauscht wurde, und dann vergleicht. Die Angaben habe ich der Einfachheit halber entfernt.
Die Packung ist1 geliefert3 worden2.
Die Packung dürfte1 geliefert4 worden3 sein2.
Der erste Satz enthält kein Modalverb. Im zweiten Satz drückt das Modalverb dürfen aus, daß es sich nur um eine Vermutung handelt. Eine andere Möglichkeit, dasselbe zum Ausdruck zu bringen, ist:
Ich gehe davon aus, dass die Packung geliefert worden ist.
Das andere Satzpaar:
Die Packung durfte1 geliefert3 werden2.
Die Packung hätte1 geliefert4 werden3 dürfen2.
Der erste Satz enthält das Modalverb dürfen im Präteritum Indikativ. Es drückt Erlaubnis aus. Im zweiten Satz ist hätte dürfen der Konjunktiv II der Vergangenheit. Die Bedeutung ist "Irrealität": Man geht davon aus, daß nicht geliefert wurde.
Die Tatsache, daß es sich bei geliefert werden um ein Passiv handelt, ist von allem dem unabhängig. Die entsprechenden Aktivsätze haben die gleiche Bedeutung. So gesehen könnte man auch auf einfachere Beispielsätze umsteigen.
Das Flugzeug dürfte gestartet sein. (Aber ganz sicher bin ich nicht.)
Das Flugzeug hätte starten dürfen. (Aber es ist nicht gestartet.)