Ich denke, hier handelt es sich nicht um eine Benutzung des Ortsnamens "als Adjektiv", sondern um eine besondere Form des Genitivs.
Diese Seite bietet da folgendes schöne Beispiel:
Berliner Museen (Ortsnamengenitiv mit -er)
Museen Berlins (Genitiv mit -s, auch vorangestellt möglich)
Museen von Berlin (Alternative mit Präposition)
O.g. Seite behauptet, die Formen mit -s „gelten aber als stilistisch weniger schön“, was mir noch nie so aufgefallen ist. Keine Ahnung, wie verlässlich die Seite im Allgemeinen ist. Beim Duden finde ich nur was zur Zusammen- oder Getrenntschreibung abgeleitetet geografischer Begriffe.
Bei mit Vokalen endenden Ortsnamen klingt die -er-Form manchmal vielleicht komisch und es gibt definitiv Ausnahmen. Bei Halle (Salle) kenne ich nur "Hallenser" als -er-Ableitung, in Jena soll es sowohl Jenaer als auch Jenenser geben (mit feinem Bedeutungsunterschied, irgendwas mit eingeboren oder zugezogen), in Rheine z.B. gibt es aber laut wikipedia den Rheiner Anzeiger“ und „Rheiner Report“.